国务院副总理马凯：加大输配电价改革

5月1日出版的《求是》杂志第九期刊发马凯的文章“坚定不移推进生态文明建设”。文中提出，生态文明建设的重点任务之一，是不断创新体制机制、完善生态文明制度，具体措施即包括上文所述资源环境税费改革。
　　马凯提出的其他建议措施还包括：深化资源性产品价格改革。合理调整资源性产品价格，引导资源节约利用。创新资源性产品价格形成机制，优化水电、核电及可再生能源发电定价机制，完善居民阶梯电价改革方案，有序推进竞价上网和输配电价改革。继续探索价格形成机制改革试点，完善政府、企业、消费者共同参与协商的定价机制;
　　健全资源补偿和交易制度。按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿”的原则，加快建立生态补偿机制，研究设立国家生态补偿专项资金，推行资源型企业可持续发展准备金制度。培育节能量和碳排放量第三方核证机构，鼓励企业积极参与节能量交易和碳交易。健全水权制度，开展水权交易，规范水权转让。深化排污权有偿使用和交易制度改革;
　　完善统计评价体系。建立体现生态文明要求的目标体系，把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。强化领导干部的生态文明意识，根据主体功能区定位探索设立不同的考核目标，增加生态文明相关指标权重，逐步完善干部考核任用制度;
　　加强法律法规建设。健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强环境监管，完善信息公开与公众参与制度，健全最严格的环境执法体系，提高环境违法成本，依靠强有力的法制调节和规范社会行为。
　　马凯认为，推进生态文明建设是长期过程，依赖于一个规范、长期、稳定的制度环境，形成“硬约束”的长效机制。
　　据财政部条法司3月下旬透露，环境保护税法(送审稿)当时正在履行会签程序。目前，中国的环境保护费用主要由环境保护部门征收，依据为国务院2003年颁布施行的《排污费征收使用管理条例》。
　　而在2010年年初，时任财政部长的谢旭人即在全国财政工作会议上提出，要开征环境保护税。次年10月国务院发布《关于加强环境保护重点工作的意见》，提出研究开征环境保护税，发展排污权交易市场。此后，财政部官员在发表文章时及公开场合中，多次表示要推进环境保护税费改革。这里，我想指出一点，我国分布式发电总体上的领先地位，从一个侧面说明了我国电力基础设施特别是电网的支撑作用。没有电力基础设施和电网的发展，我们无从解释分布式发电特别是风电、太阳能发电的高速发展。中国和世界的分布式发电都取得了较大的发展。